2025년 태양광 시장 전망: 이재명 정부의 재생에너지 정책을 중심으로
2025년, 이재명 대통령의 집권 이후 대한민국은 재생에너지 중심의 에너지 전환 정책을 본격적으로 추진하고 있습니다. 특히 태양광 산업은 이재명 정부의 재생에너지 확대 정책의 핵심으로 자리 잡으며 새로운 도약의 기회를 맞이하고 있습니다. 이 글에서는 이재명 정부의 정책 기조를 바탕으로 2025년 태양광 시장의 현황과 전망을 살펴보겠습니다.
이재명 정부의 재생에너지 정책 방향
이재명 대통령은 2025년 대선 캠페인 당시 재생에너지 중심의 에너지 정책을 강조하며, 화석연료와 원자력 의존도를 줄이고 태양광과 풍력 등 재생에너지 비중을 대폭 확대하겠다는 공약을 제시했습니다. 그는 특히 “전 세계적 에너지 흐름은 화석연료에서 재생에너지로 넘어가고 있다”며, 서·남해안을 중심으로 태양광 및 풍력 발전을 육성하고, 송전망 인프라 확충을 통해 재생에너지 보급을 가속화하겠다고 밝혔습니다.
이러한 정책 기조에 따라, 이재명 정부는 2035년까지 재생에너지 비중을 40%로 확대하는 목표를 설정했으며, 태양광 발전은 이 목표 달성의 주요 동력으로 간주되고 있습니다. 또한, 농어촌 지역의 소멸 위기를 극복하기 위해 태양광 발전을 통한 지역 경제 활성화와 ‘햇빛 연금’ 같은 주민 참여형 모델을 적극 추진하고 있습니다.
2025년 국내 태양광 시장 현황
1. 시장 성장 전망
2025년 글로벌 태양광 시장은 650GW 규모로 성장하며 사상 처음으로 600GW 시대를 열 것으로 전망됩니다. 대한민국 역시 이재명 정부의 정책적 지원 아래 태양광 설비 용량이 크게 증가하고 있습니다. 그러나 국내 태양광 업체들은 정부 목표치인 4.8GW보다 낮은 3GW 미만의 보급량을 예상하며, 시장 악화에 대한 우려를 표출한 바 있습니다. 이는 중국의 저가 공세와 같은 외부 요인과 더불어, 이전 정부 시기의 정책 불확실성이 영향을 미친 결과로 분석됩니다.
이재명 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 송전망 확충, 인허가 절차 간소화, 그리고 국내 태양광 기업에 대한 지원 강화 정책을 추진하고 있습니다. 특히, 전남 지역의 송전망 부족 문제를 해결하기 위한 신속한 인프라 구축이 진행 중이며, 이는 태양광 발전소 허가 확대와 지역 경제 활성화로 이어질 것으로 기대됩니다.
2. 산업 내 도전 과제
국내 태양광 산업은 중국의 저가 모듈 공세로 인해 경쟁력 약화라는 도전에 직면해 있습니다. 한국태양광산업협회는 “중국 기업들의 저가 공세로 국내 태양광 업계가 어려움을 겪고 있다”며 정부의 일관된 정책 지원을 촉구했습니다. 이재명 대통령은 이에 대해 “태양광에서 중국이 싸게 팔면 일부 보호무역 조치를 취하거나 기술 경쟁력으로 앞서 나가야 한다”고 언급하며, 국내 산업 보호와 기술 혁신을 병행할 의지를 내비쳤습니다.
또한, 2024년 말 기준 폴리실리콘 가격이 36.4% 하락($5.6/kg)하며 원자재 비용이 낮아졌지만, 국내 태양전지 및 모듈 수출액은 전년 대비 87.4% 감소한 1.2억 달러를 기록하며 어려움을 겪고 있습니다. 이재명 정부는 해외 태양광 프로젝트 개발 분야로의 시장 개척을 통해 수출 회복을 도모하고 있으며, 이는 국내 기업들의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 중요한 전략으로 평가됩니다.
3. 주민 참여와 지역 경제 활성화
이재명 정부는 태양광 발전의 지역 경제 기여도를 높이기 위해 주민 참여형 모델을 적극 도입하고 있습니다. 예를 들어, ‘햇빛 연금’은 지역 주민들이 태양광 발전소 설립에 참여하여 수익을 공유하는 제도로, 농어촌 지역의 새로운 소득원으로 주목받고 있습니다. 전북과 전남 지역에서는 이러한 모델을 통해 지역 주민과 기업 간 협력이 강화되고 있으며, 이는 태양광 보급 확대와 지역 경제 활성화라는 두 마리 토끼를 잡는 전략으로 평가됩니다.
2025년 태양광 시장의 기회와 전망
1. 정책적 지원과 인프라 확충
이재명 정부의 송전망 확충과 인허가 절차 간소화는 태양광 발전소 설립의 주요 장애물을 해소할 것으로 보입니다. 특히, 전남 지역의 송전망 부족 문제 해결은 태양광 설비 용량 확대에 직접적인 기여를 할 전망입니다. 또한, 정부는 한국산업은행을 녹색투자은행으로 전환하여 재생에너지 프로젝트에 대한 금융 지원을 강화할 계획입니다.
2. AI와 전기차 수요 증가
글로벌 전력 수요는 AI 산업과 전기차 보급 확대로 급증하고 있으며, 이는 태양광 발전의 중요성을 더욱 부각시키고 있습니다. 이재명 정부는 이러한 수요 증가를 기회로 삼아 태양광 설비를 대규모로 확대하고, 관련 산업의 기술 개발을 지원하고 있습니다. 특히, AI 데이터센터와 전기차 충전 인프라에 안정적인 재생에너지 공급을 보장하기 위한 정책이 추진되고 있습니다.
3. 글로벌 트렌드와의 동조화
전 세계적으로 재생에너지로의 전환이 가속화되고 있으며, 이재명 정부는 이를 국내 산업 성장의 기회로 활용하려 하고 있습니다. COP29에서 발표된 넷제로 목표와 재생에너지 확대 계획에 발맞춰, 한국은 글로벌 태양광 시장에서 경쟁력을 확보하기 위한 기술 혁신과 품질 향상에 주력할 것으로 보입니다.
결론
이재명 정부의 재생에너지 중심 정책은 2025년 태양광 시장에 새로운 활력을 불어넣고 있습니다. 송전망 인프라 확충, 주민 참여형 모델 도입, 그리고 국내 기업에 대한 보호무역 조치와 기술 혁신 지원은 태양광 산업의 성장 동력이 될 것으로 기대됩니다. 비록 중국의 저가 공세와 같은 도전 과제가 남아 있지만, 정부의 일관된 정책 지원과 지역 경제 활성화 전략은 국내 태양광 시장의 밝은 미래를 예고하고 있습니다.
2025년은 이재명 정부의 재생에너지 비전이 본격적으로 구현되는 해로, 태양광 산업이 대한민국의 녹색 경제를 선도하는 핵심 산업으로 자리 잡을 가능성이 높습니다. 앞으로의 정책 실행과 산업